费改税斩断费用转移的黑手

从刚刚闭幕的全国税收工作会议上，传来了这样的信息：继续对税收制度和税收政策进行合理的改革和调整，以费税改革为突破口，做好实施燃油税和车辆购置税的准备工作。这说明，我国运用税收手段来治理乱收费，首先在汽车身上“开刀”为时不远了。

对于燃油税，人们可能不再陌生。今年四月和十月全国人大对《公路法》修正案的讨论主要是围绕该税展开的。燃油税解决的主要是汽车使用阶段的乱收费问题，涉及到的费用有养路费、水运客运附加、公路建设基金等。

在我国，汽车消费过程的税费一般可分为购买、使用两个阶段的税费。上面提到的燃油税和现行的车船使用税是在使用阶段征收的税。面对集中了大量乱收费的汽车购置环节，此次提出的车辆购置税除发挥清费立税的作用外，还有效解决了“费用转移”情况的发生（即将被清理的使用环节的费用巧立名目地在购置环节征收）。

汽车的购买阶段，是指购买人在办理各种手段以获得汽车合法拥有权阶段。在这一过程中，除在支付价格上要负担17％的增值税和3—8％的消费税外，还要负担属于交委和车管等部门的各种费用。如在某省汽车购置环节税费征收情况的调查中，有据可查的共有22项费用，除经国务院批准的占车价10％的车辆购置费外，还有占车价3％的道路增容费，入户测检费120元，号牌费100元，司机上岗证费200元／人，防盗锁及打字费200元，入户手续费76元，废气检测费35元等等。购买阶段的税费对汽车需求的影响是最直接的，它的高低直接关系到人们对汽车的购买欲望。而且由于费用的收取涉及多个部门，手续繁杂，这对购车心理也有一定的挫伤。